党的二十届四中全会科学擘画了“十五五”时期宏伟蓝图，充分展现了中国制度的智慧与战略自信。在这波澜壮阔的历史进程中，文化被赋予“灵魂”般的战略地位，其繁荣兴盛不仅是高质量发展的重要标志，更是凝聚民族精神、增强文化自信、提供价值引领的深层力量。作为民建会员，我倍感振奋，更加坚定了在中国共产党领导下，携手推进中华民族伟大复兴的信心和决心。而作为文化市场秩序与意识形态安全的重要守护者，文旅执法工作必须深学细悟全会精神，找准定位，精准发力，以高效能执法促进文化事业与文化产业高质量发展。

一、深刻认识文化“灵魂”作用，把握文旅执法时代方位

“十五五”规划建议将文化建设摆在全局工作的突出位置，强调文化对于满足人民美好生活需要、构建新发展格局、提升国家文化软实力的关键作用。文化是民族的精神命脉，是凝聚人心的精神纽带，更是推动发展的深层动力。新时代赋予了文旅执法新内涵，我们需扛起四大职责：

一是做文化方向的“护航员”。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，通过依法管理，确保各类文化产品、活动、场所传播先进文化，弘扬社会主义核心价值观，抵制错误思潮和腐朽文化侵蚀，筑牢主流思想舆论阵地。

二是做市场秩序的“维护者”。健康有序的市场环境是文化繁荣发展的根基。要严厉打击违法违规经营行为，保护知识产权，维护公平竞争，为文化市场主体营造法治化、便利化的营商环境，激发文化创新创造活力。

三是做文化安全的“守护者”。在扩大开放格局下，维护国家文化安全与意识形态安全的任务愈发艰巨。执法工作需密切关注文化领域风险点，有效应对不良文化渗透，守护中华文化基因，捍卫国家文化主权与利益。

四是做产业发展的“助推器”。通过规范市场秩序、优化资源配置，引导产业健康发展，推动文化与科技、旅游等产业深度融合，为文化产业链式升级和高质量发展清障赋能。

二、聚焦高质量发展目标，提升文旅执法效能水平

推动文化事业和文化产业高质量发展，是“十五五”时期文化建设的核心任务。文旅执法需紧扣这一核心要求，转变理念、创新方式，全面提升效能。

一是坚持依法行政，增强执法规范性。严格按照法律法规行使职权，完善执法程序，规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”。加强执法队伍专业化、规范化建设，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，确保每起案件都经得起法律和历史的检验。

二是强化科技赋能，提高执法精准性。运用大数据、人工智能等现代技术，构建智慧文旅执法平台，实现对网络文化、在线旅游、新兴业态等的有效监管。推动“互联网+执法”，提高线索发现、证据固定、案件查办的效率和精准度，推动监管从被动响应转向主动预警、从事后查处转向事前事中防控。

三是注重分类施策，彰显执法科学性。结合文化市场特点实施差异化监管。对弘扬主旋律、传播正能量的优秀文化产品和服务，予以鼓励支持；对社会危害不大的轻微违规，运用行政指导、约谈警示等柔性方式处置；对严重扰乱市场秩序、传播违法有害信息的行为，坚决依法严惩，体现执法力度与温度的统一。

四是健全协同机制，提升执法系统性。加强与宣传、网信、公安、市场监管等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、联动惩戒机制，形成监管合力。推动跨区域执法协作，有效应对流动性、跨域性违法行为。

三、服务民族复兴大局，展现文旅执法使命担当

一是在传承中华文脉中发力。加强对文物、非物质文化遗产相关经营活动的监管，打击破坏、盗掘、非法交易文物以及歪曲、滥用非物质文化遗产的行为，配合做好历史文化名城名镇名村、传统村落保护中的执法工作，为传承中华优秀传统文化保驾护航。

二是在促进文旅融合中贡献力量。紧跟文旅深度融合、新的业态和模式不断涌现的发展趋势，规范旅游演艺、文创产品开发、特色文化旅游线路等领域的市场秩序，查处强迫消费、虚假宣传、不合理低价游等侵害消费者权益的行为，提升旅游的文化内涵和品质。

三是在净化网络空间中履职尽责。网络是文化传播的重要阵地。要持续深化网络文化市场执法，重点整治网络游戏、网络表演、网络动漫、网络视听、网络出版等领域存在的突出问题，清理网络不良信息，为青少年营造清朗的网络空间。

四是在维护消费者权益中践行宗旨。始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通投诉举报渠道，及时处置文化、旅游领域消费纠纷，严厉打击侵害消费者合法权益的行为，不断提升人民群众在文化消费中的获得感、幸福感、安全感。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。“十五五”规划的号角已吹响，文化繁荣发展的春天已经到来。作为民建会员，我将始终不忘合作初心，继续携手前进，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、过硬的专业能力，认真履行参政党成员职责，在文旅执法战线上履职尽责、锐意进取，以执法工作的新成效，护航文化事业与文化产业高质量发展，为铸就中华文化新辉煌、实现中华民族伟大复兴贡献民建智慧和力量！

（作者系民建青山区工委副主委，武汉市文化和旅游市场综合执法支队副支队长）