2019年5月13日,中共中央政治局召开会议,决定从今年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 “不忘初心”这个词最早出自佛教经典《华严经》,原句是“不忘初心,方得始终”,大意是“只有坚守本心信条,才能德行圆满。”
党的十九大报告把“不忘初心,牢记使命”写入了新时代伟大斗争的政治宣言,指出:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”那么,作为民建会员,我的合作初心是什么?窃以为,就是在中国共产党的领导下,全心全意为民生鼓与呼,积极履行参政议政职责,推动经济社会发展。
我1987年7月大学毕业,学的专业是交通运输管理,毕业分配到湖北省交通厅公路运输管理局。参加工作以后,为寻求报效社会之门,找到用武之地,我于2002年申请加入中国民主建国会。我先后担任民建中央、民建湖北省委、民建武汉市委各专委会的委员,现任江汉区政协委员。近几年,我每年都有一至两个提案被省、市、区政协采纳,近20多份社情民意、提案先后被全国政协、民建中央等层级采用,多篇材料被省、市政府领导批示。我还获得过民建全国优秀会员、省政协优秀提案奖。《楚天都市报》、《楚天金报》、《武汉晨报》、湖北经视、武汉电视台等多家媒体对我的提案做过专题报道,民建湖北省委、民建武汉市委、民建江汉区委以及省政协、区政协也多次对我进行过表彰。
作为一名普通会员,发挥自己的专长,为经济社会发展出谋划策,是我的责任和使命所在。近几年我提的一些提案和社情民意,都是一些日常生活中的小事,但这些提案都与老百姓衣食住行相关。假如每个人都以关注民生为己任,带着社会责任感去关心身边的人和事,滴水汇成大海,和谐社会的正能量就会不断聚集放大,美好的中国梦就会梦想成真。
作为参政党成员,第一要务就是参政议政。“位卑未敢忘国忧”,我一刻也不敢懈怠。回顾近几年我的参政议政之路,主要是从自己熟悉的工作入手,从留心身边的小事着眼,希望能为老百姓的民生改善尽一点微薄之力。
一、结合工作,围绕熟悉的领域议政
我在省交通运输厅道路运输管理局主要从事出租车和公交车管理工作,这也与老百姓的出行紧密相关。最近几年,我结合工作实际,先后就规范出租车经营权有偿使用、解决农民乘车难、在出租车中推广油改气、在武汉市发展货运出租车、开通城际公交等问题,通过广泛调研和走访,积极向省政协提出提案,通过社情民意向有关部门呼吁。
2004年,出租车经营权有偿使用问题是当时湖北省出租车归口交通部门管理后,司机上访的一大结症。我通过政协提案反映后,财政、物价有关部门很快回复,顺利推进了三部门规范文件出台,也为全国出租车经营权有偿使用探索出了一条经验,交通运输部在湖北省召开了出租车管理的现场会。如今,取消有偿使用费已成为全国的趋势,2017年还被写入国务院文件。
在推进武汉城市圈发展中,我提出的加快武汉城市圈交通一体化建议,被时任省民建主委仇小乐作为主题发言在省政协会上发表。时任常务副省长李宪生作了专门批示,武汉城市圈交通一体化建设正在有序推进,一些措施和建议正在逐步落实中,公交一卡通互联互通工作初见成效,城际约租车正在大力推行。
2009年,我提出了关于在武汉发展货运出租车的建议,省内新闻媒体作了广泛报道,《楚天都市报》进行整版报道,被评为十大引人关注提案。遗憾的是目前该提案并没得到很好的落实。我个人认为武汉汉正街小商品批发市场与浙江义乌的主要差距在于,没有很好的解决物流配送问题。2019年,民建武汉市委又将此问题作为专题,从城市配送、减少浪费等方面将再一次向有关部门提议。
2011年,由我主笔的民建省委集体提案《关于开行武汉城市圈城际公交车的建议》,引起了湖北省政府的高度重视,时任副省长段轮一率省直有关部门负责同志在黄冈市召开了该提案现场办理座谈会,产生了较大影响,取得了明显效果。目前全省已开通仙桃到天门、十堰到郧县、鄂州和黄冈、武汉和鄂州等数十条城际公交,方便老百姓出行。
近几年,我起草的社情民意、提案多次被民建中央、省政协采用。2018年省民建社情民意信息统计计分显示,一季度我撰写信息独得75分(武汉153分),2019年三季度再创新高,独得86分。2018年市民建采用的江汉区报送的31篇社情民意稿件中,我撰写的占25篇。2018年在江汉区政协提案报送统计中,我以30分的提案得分高居榜首。我撰写的《颁发无人驾驶试运营许可证应遵守安全红线和法治底线》《加强武汉新能源公交车电池安全管理建议》《关于加快发展湖北交通综合体建设的建议》《关于对融资租赁新能源公交车营运补助的紧急建议》《关于出租车市场打击“黑车”的建议》《关于加快武汉城乡公交一体化发展的建议》都与我工作紧密联系。
二、留心小事,关注民生议政
日常生活中只要我们处处留意,多做有心人,就能发现很多小事折射出来的问题。武汉生产的1916香烟当时是洛阳纸贵,我住在武汉名烟城附近,每逢节假日前一天晚上,总能看到人们在门市部前搭上板凳、竹床排通宵队购烟。我及时向民建中央提交了社情民意《国家应当制止生产极品烟,遏止畸型消费》,被及时采用上报。可喜的是,目前这种现象,已经得到了遏制,但愿我的建议发挥了一点作用。
我经常到北京办理公务,有一年“两会”期间居然为返程所困扰。我进一步了解后,感到人大、政协会议有朝“拜会、宴会”的“二会”演变的现象。会议期间,地方领导带队跑资金、跑项目成为常态。我及时向民建中央提交了《“两会”勿开成“二会”》,建议“两会”期间明确纪律,以正会风,会议代表集中精力开好会。近几年有关情况已明显改观。
我提交的《武汉市应尽快出台餐厨废弃物管理办法》和《应尽快设立湖北(武汉)公路零公里标志》《尽快改变武汉公交车颜色及线路编码》等议政建言都是从日常生活中点滴积累形成的,我提交的《武汉市应尽快实施公交优惠换乘》议题也受到各级重视,有的议题已实施。
三、学术研究,专业前瞻议政
我在国家和省级协会学会中担任一定职务,也是国家城市客运标准化专家组成员,对于行业情况比较熟悉,有机会经常参加高层次、具有前瞻性的学术研究研讨。会后我时常梳理这些枯燥的理论文字,将其转化为浅显易懂的言语。如我在听取中国心理卫生协会副会长、国际知名危机干预专家赵国秋教授的讲座后,我撰写了《应统一设立全国危机干预热线》和《对营运客运驾驶员开展心理测评的建议》,引起各级重视也逐步实施。围绕标准与质量,我也写了几个提案与社情民意,如《加强标准化建设 推进武汉高质量发展 》《在“质量强市”中应加强标准化工作,借鉴青岛“标准化+”经验 全面推进质量强市》等。
城市拥堵是当前国际、国内一大难点问题,国际上的有效经验之一就是通过建立快速公交系统(BRT)缓解城市拥堵。根据我参加国际、国内学术研讨的情况,2012年民建湖北省委向省政协提交了《关于尽快发展快速公交(BRT)的建议》再度成为2012年省“两会”热点,引起了社会各界和有关部门的广泛关注。作为城市公交的主管部门,省交通运输厅领导更是积极推崇。目前武汉市已规划建立8条线路,武汉市雄楚大道BRT系统,宜昌东山大道BRT开通营运效果良好,宜昌还获得国际交通大奖,武汉BRT已开始延伸。快速公交的建成将大大提高湖北公交的品质和效率。
对城市公交、出租车、农村客运实施的燃油补贴,是国家的一项重要惠民政策,全国每年涉及资金500多亿,如何使用好这笔资金,是我一直关心的问题。2015年4月11日,时任民建中央调研部部长蔡玲到湖北省调研,我在座谈会上谈了这个问题,引起了她的高度重视,当即向我约稿,时任民建中央主席陈昌智还专门向财政部部长提及此事。
我结合工作采写的提案与社情民意,有的成果直接推动了行业工作,成为帮助行业解决问题的一种手段。由于效果明显,每年都有领导和同事邀请我撰写提案。我在百忙中抽一闲,做到“每月一社情民意,每年一提案”,量化重视此工作,由此,我的会员责任与日常工作形成了一种良性互动局面。
(作者系民建武汉市江汉区委常委)