2019年6月，在日本大阪召开的二十国集团(G20)领导人峰会上，多次提到一个关键词“数字经济”。中国国家主席习近平指出，当前，数字经济发展日新月异，深刻重塑世界经济和人类社会面貌。我们要营造公平、公正、非歧视的市场环境，不能关起门来搞发展，更不能人为干扰市场;要共同完善数据治理规则，确保数据的安全有序利用;要促进数字经济和实体经济融合发展，加强数字基础设施建设，促进互联互通;要提升数字经济包容性，弥合数字鸿沟。作为数字经济大国，中国愿积极参与国际合作，保持市场开放，实现互利共赢。

　　数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济的商业模式本身运转良好，因为它创建了一个企业和消费者双赢的环境。

　　截至2016年底，全球市值最高的10家公司中，有5家数字经济企业;市值前20强的企业中有9家属于数字经济企业。数字经济的发展给包括竞争战略、组织结构和文化在内的管理实践带来了巨大的冲击。随着先进的网络技术被应用于实践，我们原来的关于时间和空间的观念受到了真正的挑战。企业组织正在努力想办法整合与顾客、供应商、合作伙伴在数据、信息系统、工作流程和工作实务等方面的业务，而他们又都有各自不同的标准、协议、传统、需要、激励和工作流程。

　　一、研究和推广“数字经济”，要充分认识其重要意义，应开展数字经济试点示范工作。

　　数字经济是继农业经济，工业经济之后的主要经济形态。是以数字资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通讯技术融合应用全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革，生产关系，再到经济结构的重组，生活方式的巨变。

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，发展出台了一系列重大战略规划和举措，推动我国数字经济模式不断扩大，质量不断提升，为经济发展注入新动能，成为拉动经济增长的新引擎。大力推进互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新产业发展，促进数字技术与传统产业深度融合。数字要素对经济发展的放大、叠加、倍增作用逐步显现。

　　湖北省地处我国中部，幅员辽阔、九省通衢，武汉市又有中国中部崛起的龙头效应，同时也是我国经济增长第四极的有力竞争者。在湖北省研究和推广数字经济，开展数字经济试点示范工作就显得十分重要了。同时，数字经济发展也面临着数字基础设施建设滞后、融合创新活力不足、数字经济规模偏小、政策体系不明晰的问题，亟需深化改革创新。要开展试点示范，积极探索符合实际的数字经济发展路径。

　　二、开展数字经济试点示范工作应遵循的整体要求和原则。

　　开展数字经济试点示范要以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻中共十九大精神，牢固树立新发展理念，抢抓数字经济发展新机遇，以高质量发展为主线，以推动产业数字化和数字产业化为主攻方向，力争用两到三年左右的时间，先在全省创建一批以数字为关键要素，以信息网络为重要载体，以数字业态创新为核心驱动力的数字经济示范区、示范园和示范项目，探索数字经济发展路径和模式，带动区域经济持续健康发展。

　　三、“数字经济”试点示范工作要遵循以下原则。

　　一是，因地制宜，突出特色。各市区结合资源特点、经济结构和人文环境等条件，基于现有基础，探索适合自身的数字经济发展路径，分级分类推进数字经济的示范区、示范园、示范项目建设，防止重复建设千篇一律。

　　二是，统筹资源，协同推进。建立健全数字经济试点示范协调推进机制，充分调动党委、政府、企业、社会组织等方面积极性。全市、全省联动整合资源，形成推进合力。

　　三是，鼓励创新，逐步规范。坚持问题导向，大胆创新探索，着力解决制约数字经济发展的突出问题，边试点边规范，不断总结推广试点经验，稳步扩大试点范围，逐步构建适合本地区数字经济发展的政策环境支撑体系和基础设施。

　　四、分批分类开展“数字经济”试点示范工作。

　　建设一批数字经济示范区，推进数字经济聚集发展，在基础较好，辐射引领强的区域，优先开展数字经济示范区建设，以数字经济和新业态为布局重点，着力加强数字经济示范区发展规划，提升招商引资、招才引智力度，积极培养本土骨干企业和创新型小微企业，扎实推动数字技术和实体经济的深度融合。大力培育发展新技术，新产品，新模式，新业态，打造数字经济产业集聚区，着力优化数字经济发展制度环境不断优化，提升优化营商环境，在政策模式、业态上大胆创新。

　　推进数字经济投融资体系建设，积极与各类基金开展合作，引进社会资本支持试点示范。提升试点示范区内配套服务水平和运行管理水平，着力构建数字经济发展生态，积极开展数字经济国际交流合作，与省内外科研机构、高校，网信企业等建立良好产、学、研、用合作关系。开展数字经济创业创新常态化培训，形成数字人才集聚效应。

　　培育一批数字经济示范园，带动传统产业转型升级，在具备培育骨干网信企业和孵化中小网信企业条件的园区中，择优开展数字经济示范园试点建设，着力完善各类基础设施和生活配套服务，加快布局5G、物联网等新型数字基础设施建设，健全技术开发、金融服务、检验检测、市场咨询、人才培训、创新孵化等公共服务体系，支撑数字经济良性发展。

　　着力拓展数字经济发展空间，积极推动移动互联网、物联网、云计算、大数据技术创新应用，加快在医疗健康、养老、教育、文化、社会保障、社区服务民生领域应用。加强各类创新平台建设，建成一定数量和较高水平的创新孵化平台和载体，推动创新成果向创业转换，鼓励开放技术和数字资源，培育一批互联网小微企业和创新应用，形成一批特色鲜明的数字经济产业园。

　　五、数字经济示范平台项目须互融互通，促进服务与需求精准对接。

　　推荐一批数字经济示范平台项目，培育壮大平台经济，遴选若干在带动传统产业数字化转型升级方面有一定成效，创新活力较强，具有推广前景和价值的示范平台项目在更大范围进行推广。不但创新平台商业模式，推广数字经济解决方案及服务，大力发展产业互联网、网络协同制造、个性化定制、数字营销、在线信息服务等平台模式，搭建各类数字经济应用场景展示体验平台，引领传统产业数字化发展，不断完善平台服务功能，树立互联网思维和科学运营理念，探索出用户需求的服务方式和服务模式，激发创新活力和发展潜力，不断推动平台项目的开拓发展共享资源，推动数据资源整合，开放共享，完善数据公共服务支撑平台和第三方检测认证平台，在推进线上线下融合，促进服务与需求精准对接，推动创新驱动发展，促进国际交流合作，带动脱贫扶贫攻坚等方面形成特色优势和示范性。

　　六、加强对数字经济试点示范工作的组织保障。

　　强化组织领导，网络安全和信息化委员会要全面加强对数字经济视点示范工作组织领导。网信办会同相关部门建立协调推进机制，做好试点示范，统筹协调，规范指导，督导推进等。市区要认真贯彻落实省委、市委决策部署，结合本地实际，大胆探索，勇于创新，下大力气创建一批各具特色的数字经济试点示范区。有条件的市、县、区要整体推进数字经济示范区建设，支持各类高新区、开发区、工业园区、农业园区、电商园区、文化产业园区、旅游景区、特色小镇等，积极创建数字经济的试点示范园和项目。

　　七、“数字经济”试点示范工作需完善政策配套。

　　各部门要从发展大局和自身职能职责出发，加强促进数字经济发展的政策研究。在统筹规划、人才培育、引进统计监测、创新创业、技术推广、资金支持、用地安排、税收优惠、基础设施建设等方面，出台优先支持数字经济试点示范的配套政策。各市、区要制定具体实施细则，细化落实配套政策，形成政策联动，推进政策落地，形成支持数字经济试点示范的政策支撑体系。

　　八、加强宣传正确引导。

　　加强宣传推广，综合利用报纸、广播电视、网络等各种媒体，广泛深入宣传开展数字经济试点示范的重要意义，加强试点示范政策的解读宣传，积极营造有利于数字经济发展的良好社会氛围。及时总结和交流工作经验，大力推介优秀案例和典型经验，放大示范效应，对试点示范成绩突出的园区和项目，积极推荐申报国家级试点。

　　九、发挥界别优势，积极作为，为新的经济形态贡献才华和力量。

　　在中国民主建国会的纲领中，有这样一段描述：积极履行参政议政和民主监督职能，致力于发展社会生产力，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家努力奋斗。

　　民建是主要由经济界人士以及有关专家学者组成、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以促进发展为第一要务，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，针对经济建设和社会发展中的重大问题，开展调查研究，积极建言献策，更好地发挥参政党作用，在推进我国的现代化建设，为新的经济形态贡献才华和力量，促进共同发展，作出应有的贡献。

　　(作者系民建武汉市硚口区委委员、综合支部主委)