全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金在2018年3月6日的民主党派中央和全国工商联领导人记者会强调:我们要增强新本领,跟上新时代,要有新作为,切实履行职能。他号召全会要通过开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,牢记多党合作制度建立的初心,在实现新老交替基础上做好政治交接,确保多党合作优良传统薪火相传,推动多党合作事业蓬勃发展。
进入新时代,我们国家的经济社会发展迎来了新的春天,也面临新的形势、新的任务、新的要求,民建作为中国特色社会主义参政党,不但要有新作为,而且还大有可为。民建基层组织如何进一步科学开展工作?笔者认为,既要因势利导充分利用有利机遇,也要因地制宜努力克服现实短板,在履职过程中与时俱进,增强为执政党助力,为国家尽责,为人民服务的使命感,找准基层组织工作的落脚点。
一、要进一步加强宣传引导,充分发挥宣传员作用
“新常态”的意义可以从更广泛的领域来理解。无论是“全面建成小康社会”,还是“全面深化改革”,都是民建各级及广大会员努力与奋进的方向。民有所呼,我有所应。基层组织要把思想政治建设放在首位,持续深入地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,做到学而信、学而用、学而行。基层组织应当大力培育和弘扬社会主义核心价值观,遵循基层组织工作规律和会员成长规律。通过注重会的文化育人、参政议政渗透育人、特色活动育人、工作与本职工作结合育人等形式,全面加强基层会员思想政治工作和意识形态工作,促进会员全面发展。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。宣传思想工作是民建基层组织工作的重要组成部分,是加强民建会员思想教育,增进政治认同的必然要求,是树立民建良好形象的内在要求,是发展先进文化、加强精神文明建设、促使组织和谐发展的生命之基。民建基层组织要主动为地方党委、政府的政务决策、建章立制、依法行政等提供建议并积极进行宣传,协助基层政府处理重大经济和社会事务,特别是事关社会稳定和群众利益的热点、难点问题,全力彰显民建基层组织为一方服务,促一方繁荣的地位和作用。
二、要进一步加强队伍建设管理,充分当好管理员
中国民主建国会在各个历史时期都有自身历史使命。当前,习总书记提出的全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国、全国从严治党。这“四个全面”也有我们民建的政治责任,需要全体成员献计献策,出谋出力,共同来履行参政党职能。可是当前还存在极少数成员既不珍惜自己的权益,又不重视自身的历史使命和责任,长时期不提一条意见建议,不反映一个真实情况,把自己置身事外,成为一名不称职的徒有其名的民建会员。因此要进一步加强队伍建设管理,强化作风效能建设
一是强化教育培训,做到综合素质有提高。“人无学,则不明理”“人之有学,则有力”,带领人民群众奋力实现中国梦,民主党派责任重如山,唯有认真学习习近平总书记重要讲话精神,才能明辨是非,推进改革发展才有力。基层组织是民建的组织基础和工作基础,是联系广大会员的桥梁和纽带,也是民建活力的源泉。当前,基层民主党派队伍建设面临着任务重、人手缺的情况,在不断充实工作力量的前提下,要进一步重视现有会员的教育培训工作,加强学习,定期组织会员参加教育培训,牢记服务宗旨,不断提高自身思想政治水平、业务素质和工作能力,树立民建会员良好形象。要以提高队伍综合能力素质为重点,制定年度教育培训计划,着力打造过硬的基层会员队伍。通过举办一系列学习培训活动,进一步提高的基层队伍的参政议政能力,进一步推进会的各项事业发展。
二是健全监督机制,做到日常行为有约束。要加强会员管理,严把入口、畅通出口,优化年龄结构和知识结构,防止基层组织成为“中转站”与某些个人升迁的“跳板”;严格遵守会的纪律,会员违犯法律、政纪和会的纪律,应按其具体情节和对待错误的态度,分别给予相应处分,对于长期不履行会的义务甚至无法联系的会员及时采取相应措施。当前,政法机关执法办案必须核查嫌疑人的政治身份,对具备共产党员身份的犯罪分子等一律上报中共纪委监委。中国民主建国会也应采取类似措施,建议市一级委员会设立纪律检查部门,建议基层组织每年主动联系公安、法院等政法机关,对各自基层组织会员进行审查。一方面,基层组织发现有会员合法权益遭受损害时,可以向会的上级组织或相关部门反映,请求帮助。另一方面,对涉黑涉恶、充当“保护伞”、违法犯罪、纳入失信人名单、造成其他恶劣影响等会员,及时进行清理与处分,进一步净化与纯洁队伍风气,提高队伍战斗力。
三是健全相关制度,做到制度管控有章法。基层组织要建立健全相关制度,制定会员责任制度和考核办法,从会的纪律、工作作风、考勤制度、参政议政、信息调研等方面进行详细规定。基层组织班子成员带头,发挥组织牵头抓总作用,结合工作实际,会员应实行周汇报或月汇报制度,定期向组织汇报自身工作、生活等相关情况,便于基层组织掌握基层会员的相关动态。要进一步强化落实和规范管理,全面推进新型会的队伍建设。比如每名会员每月需提交参政议政、宣传信息等1条或2条,既锻炼了会员个人能力,也能从中选拔出更多的优秀人才,进一步扩大会的影响力和凝聚力,不拘一格降人才,健全优秀会员脱颖而出的体制机制,注重表彰激励。
三、从参政议政源头参与入手,充分发挥帮扶员作用
诸葛亮说过:“学须志也,才须学也;非学无以广才,非志无以成学。”会的基层组织要久久为功做好社情民意和社会舆情的关注与收集。有针对性地组织社情民意调研排查,注重苗头发现、信息积累和原因分析,主动向地方党政领导和有关部门反映信息和发展动态,把发现各类隐患的重心从事后处理转移到事前及时发现化解,做到“发现早,处理好”,千方百计为中国梦保驾护航。
源浚者流长,根深者叶茂。民建基层组织的人力、物力、财力等资源毕竟有限。只有体现特色、发挥优势,才能扬长避短,提升社会服务工作的效率和效果,形成品牌和亮点。充分发挥基层民建组织在经济领域的特色和智力密集、联系广泛的优势,以智力服务为主,要有所为、有所不为。
要坚持参政议政和自身建设科学结合,一方面,基层组织要善于把社会服务工作中发现的问题转化为参政议政的成果,善于在调研过程和成果中,发现可以优化社会服务工作模式、开拓社会服务领域的思路,使基层民主党派履行职能更加切实有效。另一方面,坚持把社会服务作为加强思想建设和组织建设的重要载体之一,并以自身建设的成果提高服务社会的能力,实现社会服务工作与会内其他工作的相互促进。
中国民主建国会是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党,在新的形势下,不断夯实基层民主党派工作 ,是参政党加强自身建设的迫切要求,也是民建与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的历史责任,是坚持和完善多党合作制度并使之永葆生机的光荣使命。基层组织要履职尽责献策,争取更大光荣。习近平总书记指出,我们必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
基层民主党派唯有找准落脚点,当好“宣传员”“管理员”“帮扶员”,扎根人民群众,才能做好基层组织工作,永葆蓬勃生机和活力。只有动员起广大基层会员在坚持和发展中国特色社会主义的新征程上“逢山开路、遇河架桥”,才能不断有所发现、有所创造、有所前进,从而形成推动事业发展、实现中国梦的宏伟力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写辉煌篇章!
(作者系民建武汉市新洲区支部会员)