詹英

　　习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议的联组讨论时指出：中国的政治协商制度是新型的政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。这一论断准确勾勒出中国多党合作的政治协商机制。作为世界政党中唯一以多党合作、政治协商为原则的政治体制，多年来，中国共产党与各民主党派坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的立场，共同推进了中国特色政治体制的形成与完善，成为世界大国政治建设的典范。

　　一、多党合作政治协商制度是最先进的政治制度

　　我国政党制度根本不同于西方资本主义国家的多党制或美国的两党制，也有别于一些国家实行的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国民主革命和建设中形成、发展起来的，也是中国共产党和各民主党派的共同创造。在我国政党制度的基本特征中，共产党是中国新时代社会主义事业的领导核心，是我国革命、建设和改革事业不断从胜利走向胜利的根本保证。在我国多党合作制度中，共产党领导是基本前提，也是各民主党派通过几十年的政治合作的自觉选择。七十年的实践证明，只有坚持中国共产党的领导，才能保持多党合作的正确的政治方向，才能使各民主党派在与共产党的团结合作中不断取得进步，才能同心协力地把中华民族的伟大复兴不断推向前进。

　　“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，既是我国政治体制的真实写照，也是对各政党执政、从政的根本要求。在我国的政党制度中，各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为：从国家利益上，都是为了建设一个富强、民主、文明的现代国家;从政治诉求上，中国共产党与各民主党派的政治目标和根本利益高度一致。这种政治体制的设计与形成，体现了中国人民高度的政治智慧与治国能力，在二十一世纪的今天，日益显现出其制度的优越性和超前性，成为当今世界许多国家学习的楷模。

　　二、多党合作政治协商制度是最民主的政治制度

　　在政党建设中，中国共产党坚持并发展同各民主党派的合作，团结和吸收各民主党派所联系的劳动者、爱国者和无党派人士，共同参与国家的管理和建设，形成了具有中国特色的新型社会主义国家的政党制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既有利于坚持和改善中国共产党的领导，又能充分吸纳各方面的意见，集中全国人民的意志和力量，实现广泛民主和集中领导的统一。

　　在中国共产党执政的半个世纪中，各民主党派作为参政党，参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极发挥参政议政和民主监督作用，从而使我国既保持了团结稳定的政治局面，又创造了振奋活跃的民主气氛。这与西方多党制中以谋取执政地位为目的的反对党、在野党具有本质的不同。纵观世界上一些所谓的“民主国家”，不管是执政党还是在野党，都代表着不同的利益集团，在政治诉求上很难站在普通公民的角度发声，更遑论代表了人民的利益从政。而中国政党政治中，由一党执政、多党协商，从中央到地方，层层代表都由人民选出，来自不同阶层、不同行业、不同群体、不同民族、不同信仰的代表，从人民中来，到人民中去，倾听民声、代表民意，将普通民众最关心、与人民群众最直接的国计民生问题反映到执政层面，从而促成政策的制定与实施。所以说，没有一个国家能这样以广泛的民主参与国家管理，没有一个政治团体能以如此民主的形式为全体国民服务，也只有在中国共产党领导下的中国全能实现。

　　三、多党合作政治协商制度是最高效的政治制度

　　四十年前，当中国人民挣脱了左倾路线的桎梏，从多党合作、民主协商重新回到了政治舞台上的那一天开始，各民主党派就与中国共产党一道，以建设一个富强、民主、文明的社会主义中国为己任。中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与中国共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的关系。这种团结合作，既有利于共产党与各民主党派在共同政治基础上加强团结合作，通过平等协商形成科学决策，集中力量办大事;又有利于避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和一党专制、缺少监督造成的种种弊端。而西方政治制度往往造成社会撕裂、政府低效，政党间陷入无休无止的政权更迭和社会动荡，在这一点上，我们与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照。在中国政治体制中，以执政党为首的九大党派没有政治上的分歧，只有目标上的一致，正是这种政治利益上的高度一致，决定了在中国特色社会主义建设过程中，我们党与党之间只有工作上的合作，没有行动上的制衡;只有执政上的协作，没有程序上的掣肘;只有权力上的监督，没有利益上的纷争。我们抓住了二十世纪末、二十一世纪初和平与发展的世界潮流，经过近四十年的发展，国家建设步伐不断加快，经济总量位居世界第二，人均GDP步入中等收入行列，科技、国防等诸多领域令世界瞩目，“中国速度”不但改变着世界政治经济格局，更成为中国特色政党制度的“成绩单”。如果说中国速度代表了政党智慧与政府的效率，那么这一效率则来源于我们国家先进的政治体制，这种高效的政治体制反过来又促进了社会的进步与经济的发展，带领中国走上了民族复兴的正确道路。

　　(作者系民建武汉市直武汉商学院支部会员)